本文摘要：森林进城·入村·惠民——福建省创建“森林城市”结硕果​福建首个国家森林城市——厦门武平县云礤村漳州九湖万亩荔枝海生态教育从娃娃抓起游客在长汀县三洲镇杨梅基地采摘杨梅绿色家园——云霄漳江口红树林福州“福道”让森林走入城市（图片由黄海、姜克红拍摄）随着南平市、宁德市和平潭综合实验区正式获批为国家森林城市，以及南安市、石狮市、惠安县、东山县、漳浦县获批省级森林城市（县城），我省九市一区全部晋级为国家森林城市，所有县（市）全部晋级为省级森林城市，比“十三五”规划提前一年实现“两个全覆盖”——9个设区市和平潭综合实验区“国家森林城市”全覆盖，所有县（市）“省级森林城市”全覆盖。

森林进城·入村·惠民——福建省创建“森林城市”结硕果​福建首个国家森林城市——厦门武平县云礤村漳州九湖万亩荔枝海生态教育从娃娃抓起游客在长汀县三洲镇杨梅基地采摘杨梅绿色家园——云霄漳江口红树林福州“福道”让森林走入城市（图片由黄海、姜克红拍摄）随着南平市、宁德市和平潭综合实验区正式获批为国家森林城市，以及南安市、石狮市、惠安县、东山县、漳浦县获批省级森林城市（县城），我省九市一区全部晋级为国家森林城市，所有县（市）全部晋级为省级森林城市，比“十三五”规划提前一年实现“两个全覆盖”——9个设区市和平潭综合实验区“国家森林城市”全覆盖，所有县（市）“省级森林城市”全覆盖。作为生态建设的主力军，福建林业多年来在林业改革发展、国土绿化美化进程中树立了多个标杆，争创了多个全国第一。

“在森林城市创建过程中，省委省政府高位推动，林业与住建、自然资源、交通、水利等部门密切配合，强化规划引领，加大投入力度，弘扬森林文化，着力推进森林进城、森林入村、森林惠民，建设城在山水间、路在林荫下、居住社区赛公园、森林里头找村庄的秀美山川，不断增加人民群众绿色福祉，不断把美丽福建建设推向新的高度！”省林业局局长陈照瑜说。森林进城打造生态高颜值城市走进泉州城区各大中小学，宛若置身“森林课堂”。

红豆杉、含笑、金叶水杉、闽楠……珍贵乡土树种不一而足。踏足校园，即可接受一场生动的森林生态教育。为挖掘城市绿化空间，泉州连续3年通过向社区、学校等场所赠送苗木的方式，推动市区种植珍贵树种1.2万株，引导乡土树种悄然回归。

行走于城市空间，满目苍翠，森林网络逐步完善。中心城区绿化覆盖率达43.2%，人均公园绿地面积达14.2平方米。城市绿化，颜值“爆表”。

福建着力推进城市绿化，不断完善城市绿地系统规划，建设了一批城市森林公园、湿地公园、城市片林、森林步道、林荫大道、城乡绿道等生态服务设施，积极推进森林城市高质量发展，大力推进森林进机关、进学校、进社区、进园区，将森林科学合理地融入城市空间，形成“林在城中、城在林中”的生态图景。城市周边绿化，绿意围绕。福建着力推进城市周边绿化，加强城市周边山体、水体、湿地等自然生态保护和生态修复，构建环城生态屏障；依托城市周边公路、铁路、河流、水渠等，建设环城林带；充分利用城市周边的荒山荒地、矿区废弃地、城乡接合部等不宜耕作土地开展绿化造林，提升城市森林的绿肺和休闲功能。

2012年，漳州市启动郊野公园规划建设，将城郊河流、湿地、沙滩、森林、草地、果园等自然资源纳入郊野公园体系，保留其原生态面貌，营造具备户外活动、游览休闲、文化体验、运动健身和科普教育等多重功能，并通过绿道系统实现串联。如今，“森林围城”格局业已形成，田园风光近在咫尺，绿色生活触手可及。城市群绿化，绿色协同。

为推进城市群绿化，福建以推进国家级和省级森林城市全覆盖为基础，积极探索闽南、闽东、闽西北森林城市群建设，依托区域内山脉、水系、路网、林地等要素，以“三带一区”建设（沿海防护林基干林带、生物防火林带、森林生态景观带和重点生态区位林分修复）为重点，通过绿色通道、绿色屏障、生态廊道建设和城市绿化，促进城市间森林、绿地等自然生态系统的互联互通。三明市推进森林城市建设从绿地建设向森林网络构建转变，大尺度建设森林生态廊道，形成城市间生态涵养空间，促进区域生态整体协调发展。2016年，三明荣获国家森林城市称号，并在全省率先实现省级森林城市（县城）全覆盖。

森林入村建设生态宜居新农村放眼八闽，各地持续掀起乡村绿化美化的热潮。龙岩市新罗区小池镇培斜村公园内，绿树成荫，花团锦簇，草长莺飞。茶余饭后，村民习惯漫步其间，休闲游憩、健身娱乐。2017年开始，龙岩在全省率先开展乡村森林公园示范建设。

依托造林绿化和丰富的森林资源，构建“森林景观、设施完备、功能齐全、文化艺术元素具备”的乡村森林公园，大力发展森林旅游，逐步实现由“造林”向“造景建园”转变。近年来，福建按照乡村振兴战略的总体要求，以改善乡村人居环境为目标，以因地制宜、自然节约、彰显特色为原则，以建设森林城镇、森林村庄为载体，以铁路、高速公路沿线村庄，美丽乡村建设村庄，农村人居环境整治试点村庄为重点，不断加大财政投入，持续开展村庄绿化行动，大力推进以村旁、宅旁、路旁和水旁等“四旁”地植树绿化，充分利用闲置地、边角地建设村庄片林，营造生态景观林，保护古树名木，提升村庄绿化美化水平。

福州市在全省率先开展“村植千树”三年绿化行动。从2019年开始，每年安排600个村，每村新种植1000株以上果树和乡土树，计划到2021年实现全市1800个可绿化村植树绿化全覆盖。

通过实施“村植千树”绿化行动，福州美丽乡村的版图正不断扩大，逐步形成各具特色、一村一品、一村一景。永泰县盖洋乡珠峰村利用“村植千树”行动，在古树群周边及村民房前屋后栽植了1100株银杏，打造银杏景观带；罗源县白塔乡南阳村的“千树”以福建山樱花为主，打造进村山路、村主干道等多条樱花大道。据悉，2016至2018年，省财政共安排2.01亿元扶持建设乡村生态景观林2.5万亩，共种植珍贵和优良乡土树种111.3万株，遍及村庄1916个，对“福建树王”等150多株重点古树实施重点保护。2019年，省财政安排1.17亿元，计划扶持村庄绿化1.95万亩。

截至目前，全省已完成2.86万亩，占年度计划的147%。此外，从2018年起，省财政大力支持建设省级森林城镇、森林村庄。目前全省已建成首批省级森林村庄200个，年底将新建成300个；有46个乡镇正在创建省级森林城镇，年底将完成12个。

按照省政府的部署，加强重点指导，督促铁路、高速公路沿线村庄开展植树绿化，多种乡土阔叶树、景观树和果树等，尽量成行成带成景，打造有地域特色的铁路、高速公路沿线景观绿化带。创森期间，平潭着力提高交通主干道沿线绿化美化水平，在“两纵三横”交通主干道两旁建设30米绿化带，在高铁、高速公路两侧建设20米宽绿化带，在市政道路和县乡道路两旁建设10米以上绿化带，先后完成绿色通道绿化总面积1890亩。如今，环岛路等交通主干道达到四季绿化、四季花化、四季彩化的森林园林景观效果，成为实验区一道亮丽的风景线。

森林惠民打通“两山”转化通道福建积极践行习近平总书记提出的“森林是水库、钱库、粮库”理念，坚持森林建设与改善民生相结合，与百姓脱贫增收相结合，加快发展惠民富民的森林生态产业。“我们按照高质量发展的要求，加快转变林业发展方式，加快推动林竹、花卉苗木、森林旅游等绿色产业发展，培育新增长点，助力脱贫攻坚和乡村振兴！”陈照瑜说。2018年全省林业产业总产值达5924亿元，同比增长18.3%。

木（竹）材、花卉苗木、人造板、木质活性炭、木制家具等主要林产品产量均居全国前列。重点林区涉林收入已成为当地农民脱贫致富的重要途径之一。绿水青山向金山银山转化的通道，正在被打通。

森林惠民的故事接连上演。南平市在开展乡村绿化、美化建设的同时，用好、用足、用活武夷山“双世遗”和武夷山国家公园品牌，大力发展与康养、休闲、采摘、观光等多种形式相结合的生态旅游业态。2018年，全市旅游总收入超过790亿元。宁德市着力打造油茶全产业链条，已形成集良种选育、苗木培育、基地种植、低产改造、技术研究与推广、企业建设、市场开发于一体的全产业链。

莆田市扎实推动木材加工，着力打造国家级秀屿木材贸易加工示范区、仙游古典工艺家具木材精深加工区、黄石木材雕刻精深加工区等产业平台，发展木材浆纸产业和红木古典工艺家具产业、木质框业、木质工艺品业。厦门市结合充分利用对台优势，注重闽台合作，全面加强与台湾在乐活林业、特色水果、种苗花卉等方面的交流合作，大力发展闽台特色绿色产业。要放大森林惠民效应，需要打破束缚，创活机制，以创新的力量撬动森林生产力。福建持续推进和深化集体林权制度改革，探索建立森林建设新机制，开拓绿水青山向金山银山转化的更多路径。

在全国率先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，积极探索推广“赎买+改造提升”“赎买+合作经营”“赎买+生态补助”等模式，实现森林提质、社会得绿、林农得利。全省已累计完成赎买等改革面积30万亩。加强林权流转服务，鼓励多种形式的合作经营、规模经营和科学经营，有效提高国土绿化和林业经营的组织化、专业化、规模化和集约化水平。全省累计建设新型林业经营主体超过5000家，经营商品林面积达1100万亩。

创新投融资支持机制，积极拓宽可抵押林权范围，全省林权抵押贷款余额64.7亿元；积极开发推广“福林贷”“惠林卡”“森林生态银行”等金融产品，发放惠农林业贷款37亿元、受益林农4万户；强化林业金融风险防范，全省87.6%的森林参与森林综合保险，成立具有担保、收储功能的林权收储机构49家。

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