本文摘要：来之不易的“绿色殊荣”——承德市创建“国家森林城市”纪实秋天是个收获的季节，承德大地层林尽染、果香四溢。

来之不易的“绿色殊荣”——承德市创建“国家森林城市”纪实秋天是个收获的季节，承德大地层林尽染、果香四溢。10月10日，致力于建设生态强市的承德再添绿色殊荣，被授予国家森林城市荣誉称号。近年来，承德大力弘扬塞罕坝精神，举全市之力创建国家森林城市，推进生态文明建设，取得显著成效。以塞罕坝精神鼓舞、引领、推进国家森林城市创建十一过后，气温骤降，位于承德坝上地区的塞罕坝机械林场也迎来了首场降雪。

尚未褪去的斑斓秋色和皑皑白雪，将百万亩林海装扮成童话世界。每至这个季节，都是坚守在海拔1900多米望海楼里的刘军夫妇，最紧张忙碌的日子。

9月15日以后就进入防火期，每15分钟就要向指挥中心汇报一次监测情况。刘军说，三代塞罕坝务林人奋斗半个世纪种下的这片林子，每个林场职工都会像守护生命一样守护它们。尽管没有发生过一次火灾，尽管红外监控等高科技设备陆续投入使用，但我们仍不敢掉以轻心。

和刘军夫妇一样，每年防火期，为了保障每一片森林的安全，承德5万名防火队员，都会一刻不离地坚守在山林间。承德牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持用塞罕坝精神鼓舞、引领、推进国家森林城市创建。始终牢记使命，坚决担负起水源涵养、生态支撑的重要政治责任，把国家森林城市创建作为关键抓手；坚持艰苦创业，紧紧围绕脱贫摘帽、全面小康战略目标，通过实施国家森林城市创建，推动绿色创业，实现生态富民；促进绿色发展，把青山绿水变成金山银山，形成转型升级、跨越提升的有力支撑。承德坚持把国家森林城市创建，作为推进生态文明建设、促进经济社会发展的重要抓手，狠抓工作落实。

自2014年以来，全市有林地面积增加到3417万亩，森林覆盖率由55.8%提高到57.67%，均位居华北首位，形成了青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相宜的城市森林生态系统。八大工程为创建国家森林城市提供有力支撑家住承德市区武烈河畔的王晓杰，只要有空，就会登山健身。承德是山城，可利用的空间较少。王晓杰说，过去，由于缺少休闲健身场所，避暑山庄就成了市民休闲健身的场所，如此一来，大大影响了山庄的景区环境。

平地少，就向植被茂盛的山地要空间。近年来，承德市本着500米见园的原则，为市民打造休闲活动场所。他们在主城区利用自然山体建设了佟山、罗汉山、九华山等19处山地休闲公园，日均前去锻炼的市民超过1万人。除此之外，为推进国家森林城市创建，承德还大力实施了八大工程。

深入实施城乡增绿工程，突出三个转变，即从注重平面栽植向立体绿化转变、从注重美化效果向美化和生态功能兼顾转变、从注重城区绿化美化向构建城乡一体生态系统转变，全市新增绿地面积1084.2公顷，绿化美化村庄2493个。深入实施荒山绿化工程，突出生态脆弱区综合治理，全力抓好山水林田湖草综合治理、京津风沙源治理等重大生态项目，3年累计造林119万亩。深入实施两园一区建设工程，2014年以来，承德新建国家级湿地公园3个、省级湿地公园14个。目前，全市共有省级以上湿地公园20个，湿地面积5.79万公顷；自然保护区10处，总面积448万亩。

去年，生态旅游总收入达到506.6亿元。深入实施经济林产业工程，大力推进林上、林中、林下立体式经营，已建成板栗、苹果、山楂等八大经济林基地，面积954万亩。

深入实施生态廊道建设工程，坚持重要路线特色化、路域景观自然化、公路绿化功能化，打造具有承德特色的节点景观路、效益生态路。3年建设道路绿化廊道4679公里，建设河流绿化廊道789公里。深入实施矿山复绿工程，全面开展矿山综合整治，在去年成功实施矿山企业双百行动的基础上，今年深入实施矿山企业三个一百专项行动，整治面积1210公顷，矿山植树2485万株。深入实施强基护绿工程，加强林业执法力度，全力抓好森林草原防火、有害生物防控等工作。

仅森林防火，承德每年就投入资金3.5亿元，确保全市1201万亩天然林和1396万亩公益林绝对安全。深入实施森林质量提升工程，3年实施中幼林抚育工程103.8万亩；列入全国首批改革试点的21个国有林场全部完成改革任务；与北京合作开展了国内第一笔跨区域碳排放交易，完成碳汇交易6.9万吨、收益254万元。承德委托中科院编制了全市《自然资源资产负债表》，资产总额19.4万亿元，其中森林资源8.2万亿元，成为全国首个公开自然资源资产的地级市，为进一步压实生态保护责任，创建国家森林城市提供了有力支撑。强化组织推动、狠抓工作落实，成功创建国家森林城市历经3年4个月的创建。

承德市荣获国家森林城市。喜悦！激动！感谢！感谢所有承德人的辛勤付出和努力！获得国家森林城市称号当天晚上，一直参与创建工作的市林业局工作人员杨印聪，在自己的微信朋友圈里转发了自己的激动之情。创建国家森林城市，既是一项基础工程，也是一项系统工程。

在这一过程中，承德全市上下通力协作、强力攻坚。强化组织领导，成立了由市委书记、市长双挂帅的五城联创指挥部，下设领导小组，出台考核办法，将创建国家森林城市纳入党政领导干部年度考核，市政府与县（市、区）签订责任书，层层压实责任。强化规划引领。委托中国林业科学研究院编制了《全市森林城市建设总体规划》，充分发挥承德八山一水一分田的自然生态优势，着力构建以一心二环三带十核百区为骨架的城乡一体布局框架体系。

强化政策保障。出台了《关于创建国家森林城市的决定》等一系列文件，推动形成政府主导、市场运作、社会参与的投入保障机制，3年筹资70.57亿元，有效保障了各项工作顺利推进。

强化全民参与。通过全民义务植树、推广市树市花、培树绿化典型、保护古树名木、开展主题宣传等一系列活动，形成了人人关心、人人支持、人人参与、共建共享的创建氛围。

这次荣获国家森林城市称号，对承德来讲，既是鼓励，也是鞭策。我们将大力弘扬塞罕坝精神，全面推进森林资源保护和生态文明建设，加快建设生态强市、魅力承德。承德市委书记周仲明说。（记者陈宝云）。

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